比如，深圳市工商部門曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當?shù)伛v地期限已經(jīng)屆滿的2327戶代表處中，主動辦理了注銷登記的僅有163戶。稅務(wù)部門提醒，此舉存在多方面的處罰風險，代表機構(gòu)應(yīng)引起重視，主動積極地在經(jīng)營行為終止或注銷登記前向有關(guān)部門申請清理事項，履行法定義務(wù)。

　　財務(wù)核算水平不同征稅方式有別

　　根據(jù)新政策，稅務(wù)部門不再按外企代表處的經(jīng)營性質(zhì)分別規(guī)定不同的征稅方式，而是根據(jù)代表處的財務(wù)核算水平規(guī)定不同的征稅方法。

　　過去，對于代表機構(gòu)的征稅方法采取的是按不同經(jīng)營性質(zhì)分別規(guī)定不同的征稅方法。即對從事商務(wù)、法律、稅務(wù)、會計、審計等各類咨詢服務(wù)性的代表機構(gòu)，要求必須建立健全會計賬簿，正確計算收入和應(yīng)納稅所得額，據(jù)實申報納稅；對從事各項代理、貿(mào)易等各類服務(wù)性代表機構(gòu)，統(tǒng)一采取按經(jīng)費支出換算收入的辦法確定收入，并據(jù)以征稅；對除上述兩類以外從事應(yīng)稅業(yè)務(wù)的代表機構(gòu)，要求其根據(jù)從事經(jīng)營活動實際取得的業(yè)務(wù)收入按期向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申報納稅；凡當年度內(nèi)沒有取得業(yè)務(wù)收入的，要求其在年度終了后的1個月內(nèi)，申報年度經(jīng)營情況。

　　新政策改變了上述規(guī)定，明確稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)代表機構(gòu)的財務(wù)核算水平采取不同的征稅方法。即要求所有代表機構(gòu)都應(yīng)當力爭做到財務(wù)核算健全，準確核算收入和所得，據(jù)實進行納稅申報；對于對賬簿不健全，不能準確核算收入或成本費用據(jù)實申報的代表機構(gòu)，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按經(jīng)費支出換算收入的方式或按收入總額核定應(yīng)納稅所得額的方式，并據(jù)以征稅。無論實行的是按經(jīng)費支出換算收入還是按收入總額核定應(yīng)納稅所得額方式，其中的核定利潤率應(yīng)不低于15%，而以前是10%。具體來說，從事承包工程作業(yè)、設(shè)計和咨詢勞務(wù)的核定利潤率為15%~30%，從事管理服務(wù)的核定利潤率為30%~50%，從事其他勞務(wù)或勞務(wù)以外經(jīng)營活動的核定利潤率不低于15%。

　　稅務(wù)專家解釋，采取核定征收方式的代表機構(gòu)，如能建立健全會計賬簿，準確計算其應(yīng)稅收入和應(yīng)納稅所得額，報主管稅務(wù)機關(guān)備案，可申請調(diào)整為據(jù)實申報方式。由于核定的利潤率提高，新政策會對部分代表機構(gòu)的稅負產(chǎn)生一定影響。對代表機構(gòu)而言，如果實際利潤水平與核定利潤率差距較大，可以考慮建立健全會計核算，爭取實行據(jù)實征收；如果還有差距，則可以考慮將代表處轉(zhuǎn)型升級為外商投資企業(yè)。

　　特別需要指出的是，鑒于外企代表處與其境外總公司之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，代表機構(gòu)無論是財務(wù)核算健全實行據(jù)實申報的，還是財務(wù)核算不健全實行按經(jīng)費支出換算收入或按收入總額核定應(yīng)納稅所得額方式申報的，均應(yīng)嚴格執(zhí)行獨立交易原則，根據(jù)代表機構(gòu)實際履行的功能和承擔的風險準確核算應(yīng)歸屬于自身的收入、成本、費用、經(jīng)費支出額以及應(yīng)納稅所得額。否則，稅務(wù)機關(guān)將有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行特別納稅調(diào)整。